关立新：统筹拉动消费和人才投资

保持日本经济健康持续长期发展，必须实施扩大内需战略，而促进消费是扩大内需的重要方面。 “十五五”规划建议采取重要举措“建设强大国内市场”、“坚持扩大内需战略基础，坚持人民生活利益与促进消费紧密结合”。它呼吁“坚持对商品和人的投资，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费与投资、供给与需求的良性互动”。在实施扩大内需、畅通内循环战略中，要持续加大人力资源投入，更加有效地促进消费扩大和质量提升。建立健全内需综合体系和战略体系发展国内市场有利于更好解决发展现实问题、应对外部不确定性。 2025年，我国最终消费支出对经济增长的贡献率将超过50%。扩大消费是促进供需匹配、实现更高水平的供需动态平衡的重要抓手。基本路径是建立健全扩大居民消费的长效机制，通过提高消费能力、优化消费供给、加强消费保障、改善消费环境等措施，使居民收入稳定、消费放心、消费环境良好、获利意识强烈、消费欲望强烈。习近平总书记强调：“扩大消费最基本的途径是促进就业、完善社会保障、优化收入分配坚持民生效益与促进消费、商品投资、人的投资紧密结合，是着眼根本的长期务实政策。从消费力来看，收入的持续增加可以为消费水平不断提高奠定基础，而提高劳动者人力资本可以有效增加工资收入和经营利润。通过加强对“人”的教育培训和职业发展的投入，可以总而言之，随着居民消费需求从“有无”向“有好有坏”转变，劳动再生产的消费活动除了满足人们的基本生存需要外，还要求提供高质量、多样化、个性化的商品和服务。o 有必要提高劳动力素质并投资劳动力资源。从消费安全角度看，社保、医疗、教育、养老、就业等基本公共服务支出可以减轻居民生活负担和焦虑，显着提高收入预期。将更多财政资金和公共资源投入到教育、就业、医疗、社会保障等民生领域，投资于技能提升、健康维护、职业发展和“公民”潜力开发，不仅会提高居民现有收入水平，也会释放居民消费潜力。从消费环境看，增强消费信心的重要因素是营造有利于消费健康发展的制度和政治环境，给予居民消费的时间和动力，为居民提供消费的空间和动力。让消费者安全、安心消费。只有关注人的发展，保障工作时间之外必要的休闲时间，保护消费者的合法权益，才能实现消费的长期可持续发展。党的十八大以来，我国坚持不断保障和改善发展中国家人民生活。据教育文化体育科技部消息，根据统计局、财政部发布的《国家教育经费执行情况统计公报》显示，2024年国家财政教育经费5.4万亿元，比2012年增长143.6%。国家统计局数据显示，2024年公共卫生支出2.3万亿元，增长168.1%与 2012 年相比。所有这些都导致了持续居民消费能力增强，消费结构不断优化，消费品供给能力和水平不断提高。 2025年，人均消费支出29476元，比上年增长4.4%。预计社会消费品零售总额50.1万亿元，同比增长3.7%。同时，我们也要认识到，我国社会主要矛盾已经成为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人才投资空间更大。国内供给旺盛与需求疲软的矛盾突出，居民总体消费率较低。居民收入差距较大，收入预期不稳定。科学技术的进步正在加速现有劳动力中人力资本的消耗，劳动者的知识和技能积累正在加速。该文件需要更新。保障居民消费，要继续提升医疗、教育、幼托、养老等公共服务供给作用。一些工人的空闲时间受到压力，这限制了劳动力再生产的时间。这些都是我们继续投资于员工时必须解决的问题。 “十五五”期间，在经济发展中进一步促进人民全面发展，在保障和改善民生的同时扩大消费需求，必须把商品投资和人的投资紧密结合起来。在人力资源投资过程中，要围绕扩大消费，解决有效需求不足的深层次矛盾，有效释放国内潜力。ic需求，更好地发挥超大市场的优势。首先，继续完善收入分配制度。完善再分配机制，提高劳动报酬在分配中的比重，进一步扩大中等收入群体规模。扩大转移支付，加强税收监管，减少收入分配不平等。深化增值税改革，完善个人所得税专项附加扣除等财政调节政策，持续激发政策叠加效应，增加低收入群体收入。二是加强教育培训。重点是使新增劳动力供给与经济发展需求相匹配。要适应新科技革命和产业变革趋势，加强现场人员教育培训，提高持续职业素质。完善培训体系，完善现代产业体系劳动力协同。完善重点人群就业支持体系，强化求职、职业培训等服务，为劳动者就业、增加收入提供更大空间。三是公共消费优​​化。扩大教育、医疗、护理、儿童保育等公共消费支出，提高人民生活领域公共服务质量。针对居民日益增长的绿化、健康、休闲等消费需求，加大公共卫生、文化、体育、公园等公共消费投入。加强消费体制和环境建设，健全刺激消费的体制机制，为消费者提供安全放心的消费环境。第四个目标是适度增加休闲e时间或消费者。我们将帮助全社会认识休假的重要性，推动带薪休假等更适宜的制度。考虑描述员工享有带薪年假的状况。收入单位评价指标。 “假期储蓄”我们将考虑在哪些制度上推广“春秋假”、“育儿假”等灵活休假模式，允许员工灵活分配休假，鼓励非高峰期灵活休假，着力加强对劳动者权益的保障。 （本文来源：经济日报。作者为商务部国际贸易经济合作研究院循环消费研究所副所长、研究员关立新）
（编辑：吴晓娟）