邹云涵：为什么入境消费呈现出旺盛的活力？

近年来，入境旅游持续火爆。由于日本国内外的著名风景名胜、烟火的城市景观以及多年来作为非物质文化遗产传承下来的技艺，首次访日和再次访日的外国游客不断增加。中国作为全球旅游目的地的吸引力日益增强。到2025年，访日游客人数预计将超过1.5亿人次，比上年增长17%以上，入境旅游支出预计比上年增长近40%，超过1300亿美元。 “游中国”、“买中国”不断释放消费潜力，进一步拉动内需动能，为推动高水平开放提供有力支撑。当前的消费热潮是多种因素共同作用的结果。一、发布政治红利正在加速释放。我国不断优化出入境政策措施，着力打通外国人才在华消费的拥堵点，为入境旅游快速增长提供基础保障。一方面，要有序扩大单边免签国家范围，完善地区免签入境政策，优化口岸查验程序，缩短通关时间。我国已对77个国家实施单边免签或全面互惠免签，对55个国家实施240小时过境免签，有效拉动服务消费新增长。同时，公司持续优化通讯、托管等易用性措施，拓展“境外卡联动”、“内部使用外包”等移动支付​​业务应用场景，极大提升了支付体验。便利化和服务供给，更好满足消费者需求，拓展消费链条。销项税退税“买进退”规则重点以扩店、增品种、降标准价、增加配额、改进服务为重点，促进服务消费国际竞争力提升。二是文化资源独具魅力。入境旅游市场的快速增长体现了中国传统与现代的结合。五千年的历史留下了丰富的文化和自然遗产。山水奇观与文化遗产形成双重魅力，打破文化壁垒，增加情感共鸣，塑造更加真诚、真实、完整的中国形象。 “中国旅游”是关于遗址、自然景观等，与世界各国流行文化、饮食文化、民俗风情、节庆文化之间的联系正在加强，还有电影、电视、游戏、体育、音乐和戏剧，促进更深入、更广泛的文化交流。三是优质供给持续增加。稳定的社会环境、发达的基础设施、优质的产品和服务供给，形成了中国入境旅游的独特竞争优势。高铁、5G网络、数字支付等为外国游客提供了舒适高效的出行体验，可折叠手机、智能眼镜、无人机等科技产品受到广泛好评。这些优质的产品和便捷的出行体验，得益于近年来我国传统基础设施更新换代以及大力推进新型基础设施建设、技术创新和产业创新所产生的正反馈。这些也体现了我国全产业链支撑和规模化产能上限的综合优势能力。当前，外来消费规模不断扩大、质量不断提高。从产品销售到服务消费，从旅游停留到深度体验，从门户城市到区域流通，入境消费多元化日益凸显，也对扩大内需发挥了促进作用。这也将成为强化中国品牌的重要动力。另一方面，由于传入消费包括商品消费和服务消费，具有注重体验的特点，服务商和生产企业将根据消费者差异化的消费习惯和更加多元化的需求偏好，不断优化和完善硬件设备、服务流程、场景设计等，从而推动相关领域投资增长。同时，通过提供更好的产品和服务，优化客户关系，改善消费环境，进一步释放居民消费潜力，形成外需拉动内需的良性循环。另一方面，入境消费不仅涉及文化旅游、住宿餐饮等生活服务业，其消费决策和交易支付行为也与品牌、数字运营、金融服务等生产性服务业密切相关。因此，国内企业需要根据国际标准改善资源配置和运营效率，改进生产流程，加强质量控制，助力做强中国品牌。此外，我国入境旅游发展水平也值得注意，日本仍落后于其他国家，入境消费服务环境有待改善。十五五规划纲要明确提出提高入境旅游国际化推广水平。当前，入境消费市场持续受益免签等政策，入境消费市场仍有发展空间。以此为契机，要加快补短板、激发服务消费潜力。一是入境通关更加便利。我们将继续完善过境免签政策，优化咨询、接待、审批、发证等出入境流程，提高签证数字化水平，加强部门间协调和数据共享。二是服务国际化。改善购买体验，加强多语言服务能力建设，建立高效的旅游服务投诉处理和紧急援助机制。第三，让购物更实惠。扩大出境退税门店范围，丰富产品类别，新增优质国产产品，扩大“现买返现金”测试范围。第四，提高品牌影响力。创新事业和文化传播方式，推动多主体协同打造传播矩阵，着力打造“中国买”品牌，精准触达全球消费者。 （本文来源：经济日报 作者：国家发展和改革委员会国家信息中心经济预测部宏观经济研究部副主任邹云汉）
（编辑：邓浩）