东中西部三位区长共话县域经济发展（经济新方向/对话/努力2026）

东中西部三位地县长谈县域经济发展（新方向、对话、经济努力2026）_中国经济网-国民经济门户
中央经济工委提出，推动县域经济高质量发展。今年一号核心文件提出发展特色县域经济。如何依托多种资源发展县域经济？各地推动城乡一体化发展有哪些好的范例？本期我们邀请了先进制造业、现代农业、生态旅游三个特色县的领导进行对话，分享他们立足当地实际对县域经济发展的看法。 ——编者：卢中飞（浙江省嘉善县县长）、王振海（浙江省嘉善县县长）河南省封丘县）黄国杰（甘肃省山丹县县长）“最重要的是把这个产业做专、做精”。问：这个县是一个综合体，资源类型多样。你们县最大的资源优势是什么？卢中飞：嘉善位于上海、杭州、浙江、苏州、宁波的交汇处，地理位置非常好。制造业众多，产业基础雄厚。王振海：封丘粮食种植面积稳定在176万亩以上。还有许多特色名片，如金银花、覆盆子等。丰富的农业资源是最大的优势。黄国杰先生：山丹市的主要优势是生态旅游资源，比如著名的山丹战马牧场。另一个优势是生态农业资源丰富。问：在优势转化过程中，您面临哪些挑战？资源转化为发展动力？你如何打破它们？陆中飞先生：虽然嘉善的产业规模比较大，但缺乏连锁业主，产业链竞争力不够。为此，我们将推动形成特色产业布局。充分发挥众多制造企业的产业优势，利用引进“引凤”企业和产业链投资方式，引进世界500强项目38个，到2025年建成投资额过亿元项目160个，让产业主体有机整合、形成集团。王振海：封丘市的主要问题是农业“大而不富”。另一方面，我们保持粮食安全最新防线，粮食产量达到15亿公斤。保证稳定超过克数。同时，我们将打造一个整体经济优势作物“改良、繁育、传播、销售”产业链。以金银花为例，我们与科研院所共同制定15项团体标准，并与大公司合作建设中药提取生产线，将每公斤金银花的收入从几十元提高到几百元。 黄国杰先生：资源丰富并不意味着吸引力强。 Yamatan Ecotourism的长板不够长。我们把精力集中在两大“王牌”上：逻辑和主题假期。二是建设长城国家文化公园（山丹区），打造文化体验长廊。问：如何避免“千县”同质化竞争？陆中飞：最重要的是做精做细产业，完善“企业-产业-集群”梯度培育体系。 2026年，我们的目标是创新和提高贸易推动产业由“重规模”向“重价值”转变。培育壮大新兴产业，利用“链条思维”聚焦智能物联、高端装备等产业，完善产业链、供应链覆盖。科学设计未来产业，创新实施“计算引商”，打造算力集群，上游加快培育壮大光模块、连接器等硬件制造细分领域，下游重点发展人工智能训练推理、工业制造数据分析等场景的高端计算服务业态。王振海：我认为加强技术是封丘发挥优势的重要途径。推动科技成果转化项目48项，推广智能化等农业先进技术温控装置、标准化植物繁育技术和预防性绿地管理技术，建设高性能示范区，不断推进智慧农业生产，提高农产品产量和质量。到2026年，以“中原农谷”良种示范基地为基础，建设新品种种植9万余亩和优质粮食生产基地25万余亩，形成粮食产业群，带动农业发展。推动数字化、精细化、高端化。黄国杰先生：山丹市主要以重点旅游资源为主。例如，山滩战马场开发了沉浸式体验项目，让游客从“观众”变成“参与者”。又如依托“马铃薯站”等特色农业建设薯、菜、菜、羊、马”，提供更加充足的旅游供给。在此基础上，2026年，着力开发一批省级旅游休闲街区，推动山丹战马牧场等景区进入省级乃至国家级旅游示范区或区域。“营造‘一业兴旺、百业兴旺’的局面” 问：中央第一个文件提出鼓励壮大产业富民县在发展特色产业、打造特色品牌的过程中，有哪些经验和做法，解决了哪些问题？ 卢中飞先生：卡山先生打造了特色产业阵列，培育了人工智能、高端装备等新兴产业，发展了嵌入式智能、智能算力等未来产业，选择了哪些产业？大力发展精密机械、绿色家具、时尚纺织等传统产业。建设用地缺乏是先进制造业发展的主要障碍之一。为此，我们通过土地复垦、“低产田”转工业等方式，划拨开发用地共计5519亩。王振海：封丘虽然有良好的农业基础，但长期处于农业产业链上游。以“粮头、饲料尾”和“农头、工尾”为重点，发展速冻食品、功能食品等深加工产品，推动小麦加工从原粮向优质面粉、休闲食品拓展。全县18家重点农业企业形成集群效应，农产品加工转化率不断提高。黄国杰：它并不能涵盖一切。我们专注于b打造“丝路玛都古云山丹”，推动“文旅+”融合，将静态资源转化为深度体验。缺乏人才是一个大问题。本着“不求全，但用”的人才培养理念，积极引进。在专业化养殖领域，通过项目合作，聘请了60余名专家，解决了16项技术难题。同时，注重培养“田野人才”，建立农村人才工作站13个，推动11项科研成果在农村转化。问：如何深化一二三产业融合发展，构建具有区域特色、丰富业态类型的产业链体系？陆中飞：我们有三大战略来推动产业融合发展。一是支持企业建设以深度融合为重点的研发中心。f 创新。技术和产业创新。二是跨领域融合。合作发挥长三角生态绿色综合发展示范区优势，与上海青浦、苏州吴江共建省际高新区，合作打造跨学科产业集群。三是产业融合，建设集工业生产和创意研究于一体的巧克力城。 2026年，卡尚市将以生产性服务业为抓手，加快发展数字智能驱动的数据模型服务、信息技术软件与服务、现代物流等服务业。王振海：我们正在建设现代农业新体系，依托先进制造业开发区，推动食品工业和农业深度融合，把种植业、科研业联系起来。h 及开发、加工、储存和贸易。鼓励多种“农业+电子商务”业态，充分发挥全国农村电子商务综合示范区优势，大力发展“农业+电子商务”。 2026年，加强“电商+产业”融合，力争新增电商金额超过36亿元，促进更多特色农产品出口。深化“农粮融合”，引导食品企业与家庭农场、合作社建立稳定合作机制，促进农业与二产业、三产业深度融合、协调发展。黄国杰：旅游业需要与当地产业融合，打造“一业兴、万业兴”的局面。深化“文旅+农业”，推动农业转型融入风景名胜和农业体验。例如，“马铃薯站”项目不仅能产生旅游收入，还与苔藓销售直接挂钩。深化发展“文化旅游+畜牧业”，在山丹战马场等景区开展羊肉节等保客流举措，到2025年，过夜游客比例提高到35%，直接支撑畜牧业。到2026年，努力确保旅游业为传统产业注入新价值。 “城市、乡镇、乡村都有自己的美，也有共同的美。”问：在推进宜居乡村、产业乡村、美丽乡村建设、促进城乡一体化发展过程中，我们面临哪些挑战？陆中飞：嘉善以先进制造业为核心的产业体系虽然取得了一定的成绩成果显着，但仍面临产业合作缺乏、当地人力资源短缺等挑战。王振海：封丘面临的主要挑战是农业人口多、农业附加值低、农民收入低。黄国杰：我们主要面临两个挑战。一是发展特色产业惠及农牧民。其次，由于山潭市面积较大，地形复杂，这是保证城乡都能享受便利交通的一条途径。问：我们应该如何应对这些挑战？陆楚飞：针对产业协同不足的问题，我们正在以产业思维发展农业技术。例如，天宁镇整合建设用地，引进学才产业园项目，其产品已两次飞上太空。针对农村人力资源短缺问题，实施“青年创客计划”培养农业领军人物和“新农民”。大运市曹家村就是一个典型的受益者。厂家利用空置房屋经营乡村咖啡馆、小品等新业态，年收入超过70万元，通过股票分红、就地就业等方式让村民受益。 2026年，嘉善市将继续做强乡村特色产业，推动城乡要素高效管理，努力打造高质量发展示范县和共同富裕示范区。王振海：在拓宽增收渠道方面，我们正在努力构建多方位的增收体系。推广“一地多用，一年多收”模式，把种植特色产品作为增收支柱；鼓励农民到龙头企业和配套作坊就业，到2025年，农村劳动力转移到21000.84万人。将转业；推动农村产权交易，增加村组和农民收入1300万元以上。在支持保障方面，吸引大学生、退伍军人、返乡农民工、群众创业，培育合作社、家庭农场，到2026年实现农村全覆盖。帮助金银花、油条等特色产品销往各地和国外，加强对制度农业、特色农业的政治支持，促进农民收入和产量稳定增长。黄国杰：我们引导景区和周边村庄发展，让产业发展惠及农牧民。促进当地社区发展，鼓励周边农牧民就近务工，解决交通通达不足问题，迎来“双高铁”2025年，山潭市农村居民人均可支配收入增长快于城镇居民，农牧民的获得感不断增强，我们将继续坚定走这条路，让城镇各有美、同美。
（编辑：项小斌）