完善免税政策，支持扩大消费。

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记者刘萌 为继续发挥免税政策支持消费的作用，财政部等五部门联合发布了《关于完善免税政策支持消费促进的通知》（以下简称《通知》），明确自2025年11月1日起完善免税政策。《通知》将从四个方面完善免税政策。落实国货退（免）税政策，积极支持国货在始发港免税店和市内免税店销售。我们将进一步拓展免税店业态，丰富游客购物选择。放宽免税店审批权限支持地方整合优化免税店设计因地制宜。完善免税店便利化监管措施，不断提升游客免税购物体验。苏州商业银行特约调查员傅一夫在接受《证券日报》记者采访时表示，此次政策的亮点主要体现在四个方面。一是前所未有地支持国货，明确国货进入免税店视同出口，退（免）增值税、消费税。总体来说，始发港免税店和销售国货的城市免税店经营面积应不低于经营面积的四分之一，支持历史文化创意产品和其他国货特色产品“海外拓展”。二、品类拓展精准求实，增添热点销售手机、微型无人机、非处方药等生活必需品，同时加快海外畅销产品上榜，满足消费者需求。三是授权放权，激发活力，可以将设立口岸免税店等权限下放到地方，经营区域可以根据地区差异化发展协商确定。其中三是服务体验全面提升，首次推出全渠道在线预订，同城预订支持口岸提货，购物便利性大幅提升。今年4月，商务部等六部门联合印发《关于进一步优化出境退税政策扩大入境消费的通知》，加强对境外旅客购物出境退税需求的应对。优化退税服务，扩大入境消费。目前，“买退”出境退税服务正在部分地区试点，并向全国推广。税务部门推出服务措施便利化，简化退税操作，进一步改善国际旅客退税体验。最新税务数据显示，相关政策措施实施以来，申请出境退税的人数大幅增加，退税金额也大幅增加。今年1-9月，离境退税申请人数较去年同期增长229.8%，退税金额增长97.4%。对于完善免税政策对促进消费的积极作用，50人智库中国实数融合论坛专家洪勇告诉记者。《证券日报》记者表示，通过扩大免税品类，支持国货“免税出国”，可以有效激发国内消费者“买全球货在国内”和国际旅客“买国货在国内”的双向消费热情，从而带动境外消费回归。另一方面，下放审批权限、精简布局，有利于激发当地热情，推动形成特色鲜明、主题鲜明的免税购物场景。旅游、交通、餐饮等相关产业的协同发展将进一步放大，再加上免税经济的协同作用，将为国内消费市场注入新的动力。傅一夫表示，从行业角度看，国货退税和税收政策将降低运营成本，甚至促进优质国货的发展。通过免税渠道扩大影响力，吸引国际品牌增加影响力。对于免税行业来说，下放审批、联合采购激励等政策将刺激市场竞争，推动免税行业由“政策依赖”向“服务驱动”转变，促进行业健康发展。